关于加快推动河北省低空制造业高质量发展的若干措施（下）
（一）发展飞行器产业。着力“拉长长板”，围绕我省航空装备产业优势领域，支持通用飞机、无人机、高温合金、飞机刹车片、螺旋桨等优势企业，采用上市融资、兼并重组、战略合作等方式整合要素资源，打造具有核心竞争力和国内影响力的产业高地。下力“补齐短板”，围绕航空发动机、飞机起降系统、减速传动系统、机载设备系统等短板弱项，推动优势企业对接，弥补产业链短板。用力“锻造新板”，抢抓国家通用航空装备发展契机，积极布局发展新能源飞机、智慧空中出行（SAM）装备、电动垂直起降航空器（eVTOL）等产业链，增强产业链供应链韧性和竞争力。积极组织产业链上下游产需对接，推动零部件配套企业纳入航空制造装备企业供应商目录。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）
（二）打造配套装备产业。构建以整机为核心的低空制造全产业链条，推动通信导航、地面保障、飞行软件等产业发展，支持高精度激光陀螺、高端微波通信装置、监视雷达、5G-A基站、北斗导航设备、北斗地基增强系统、通用航空器北斗标配等通信导航装备产业发展；引导机场消防车、应急救援车、电源车、飞机牵引车、除雪（冰）设备、驱鸟设备、气象装备等地面保障装备产业发展；鼓励企业开发智能调度、动态检测、实时情报等服务管理为一体的飞行服务管理软件，推动构建统一标准、互联互通和共享共用的低空智能管理系统。（责任单位：省工业和信息化厅、省交通运输厅、省发展改革委）
（三）推动产业耦合发展。推动我省优势产业跨行业交流对接，深挖需求痛点，鼓励企业开展技术产品跨行业交叉应用，拓展技术产品价值空间，打造一批典型案例。针对生产设备整体处于中高水平的航空行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。支持我省先进材料、电子信息、空天信息、人工智能、新能源汽车、高端装备等优势产业参与低空制造产业发展，开辟低空制造产业发展新赛道。加快技术融合创新，推动“北斗+低空”“通航+”“无人机+”，推动工业母机、复合材料、MEMS芯片、激光雷达、智能座舱等低空制造关联产品联合攻关和创新应用。定期发布低空制造业重点产品需求目录和重点企业名单，完善信息查询沟通渠道，支持重点企业延伸低空制造相关业务，向前端设计、后端部件配套、系统总成拓展。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）
（一）打造融合示范园区。指导各市结合各自资源禀赋构建以低空飞行为核心，融合低空制造、运营服务、飞行保障等环节的综合经济业态。支持石家庄充分发挥通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、专利导航服务基地等国家级试点示范作用，打造通用飞机和无人机的研发设计、生产制造、试飞验证、商业运营、维修保障全链条产业高地；加快推动重载货运无人机项目建设，打造大型货运无人机产业研发应用高地。推动沧州依托中捷产业园技术合作优势，加快轻型运动飞机和飞行汽车研发制造和适航验证，打造飞机制造、改装、维修、航空服务、教育培训于一体的通用航空全产业链。支持张家口依托国家华北区域应急救援中心、张家口A类低空飞行服务站优势，打造应急救援、低空旅游等特色产业园区。支持雄安新区依托雄安高新区空天园、信息园、未来科技园等产业园区，打造空天信息、卫星互联网、时空信息、低空经济特色产业园区。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省市场监管局、省科技厅、省体育局、省文旅厅，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会）
（二）加强应用场景试点。扩大传统通航业务规模，围绕航空培训、短途运输、农林植保、物探巡检、生态检测、航拍航测等领域，支持各市探索开放开发一批公共管理应用场景和商业应用场景，牵引发展低空制造特色产业。发挥省级航空产业国有投资平台的运营服务优势，支持参与各市和各行业低空场景开发和规模应用，探索建立合作共赢的商业模式。支持张家口市围绕应急救援、医疗救护等场景应用，吸引更多资源、企业向产业聚集；支持石家庄市、廊坊市聚焦物流配送新模式，重点打造大型无人机支线物流、无人机末端配送等应用场景；支持衡水市、保定市围绕低空旅游、航空运动、私人飞行和公务航空等航空消费，大力推广轻型运动飞机、特效飞行器；支持雄安新区围绕城市无人机末端配送、城际无人机运输、白洋淀水域空中游览等应用场景，打造低空经济增长新极点。依托现有发展基础及未来发展方向，遴选典型应用场景试点城市，打造低空场景应用试点示范先行区。（责任单位：省交通运输厅、省应急厅、省农业农村厅、省卫健委、省体育局，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会）
（三）开展招引推动聚集。积极对接航空工业、中国电科、中国航天等央企，充分利用产业配套、机场空域、验证测试优势条件，面向北京、深圳等优势区域，推动引入通用飞机新型号，积极招引新能源飞机、飞行汽车、无人机、航空发动机、飞机起降系统、减速传动系统、机载系统、北斗综合应用系统等领域企业和项目落地河北。强化以通航运营、飞行培训、飞行服务等基础设施保障为牵引，发挥产业投资引导基金、社会资本等省内外资本作用，优化项目服务和要素保障，精准开展产业链招商，持续扩大有效投资，推动重点项目尽快落地见效。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省国资委、省交通运输厅，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会）
（一）建立工作机制。充分发挥河北省制造强省建设领导小组作用，加强整体谋划、统筹协调和重大问题研究，推进低空制造各项任务和政策落地。充分发挥行业协会等中介组织桥梁纽带作用，加强政策宣贯、行业监测、决策支撑和企业服务，推动组建低空制造产业联盟。（责任单位：省制造强省建设领导小组各成员单位）
（二）完善政策支持。积极争创国家试点示范，理顺低空经济军地民协同管理机制，推动构建智能高效新型运行服务体系。组织低空制造市场主体开展“科技+产业+金融”对接活动，探索建立产业科技金融合作新模式。落实增值税加计抵减、研发费用加计扣除等税收优惠政策，充分发挥首台（套）重大技术装备保险补偿政策和中央首批次新材料保险补偿政策作用，支持通用航空装备推广应用。支持金融机构创新低空制造业领域信贷、保险、外汇等产品和服务，探索多种金融工具组合支持方式。支持高等院校、职业学校设置低空制造业相关专业，大力推行中国特色学徒制，提升人才培养能力和水平。（责任单位：省交通运输厅、省工业和信息化厅、省税务局、省财政厅、省教育厅）
（三）营造发展氛围。充分发挥各类媒体和网络作用，广泛开展低空制造产业发展政策解读、典型宣传、成效推介、展览展示。组织企业参加国内外专业展会和大型经贸洽谈活动，支持举办航空展览、无人机职业技能大赛等，提升我省低空制造品牌影响力。加强拟上市企业包联帮扶，在要素保障、问题协调等方面提供精准服务，营造鼓励上市、扶持上市的浓厚氛围。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅，各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会）
有关科技、财税、金融、人才、土地等方面支持政策从其规定，对同一事项的奖补按“就高不重复”原则支持。本措施自发布之日起施行，有效期至2025年12月。
